主持人：各位网友大家好，欢迎收看申博Sunbet官网：市人民政府网和申博Sunbet官网：网联合举办的“在线访谈”栏目。推进政务公开，加强政策解读，促进互动交流，让权力在阳光下运行，是增强政府公信力和执行力，打造法治政府、创新政府、廉洁政府和服务型政府的重要内容。我们本期节目邀请到的访谈嘉宾是市卫健委党组成员、市爱卫办主任汪会兵，与各位网友一同探讨“鼓励生育政策”这一话题。汪主任，您好！

汪会兵： 主持人好，各位网友好！非常高兴参加政府网站在线访谈节目，就我市鼓励生育政策与各位网友进行沟通交流。 

主持人： 2023年9月以来，市委市政府先后出台申博Sunbet官网：鼓励生育的政策措施，包括民生支持政策的五条措施、鼓励生育的七条意见等。请问这些政策出台的背景是什么呢？

汪会兵： 主要有两个方面：一是国家政策层面的。2021年6月，党中央国务院基于全国人口形势，全面放开一对夫妇可以生育三个子女政策，采取财政、税收、教育、住房等配套支持措施，减轻家庭生育、养育、教育负担，受到群众的欢迎。但由于投入力度有限，没有达到预期效果，群众反映希望进一步加大生育支持力度。二是我市现实层面的。据统计，近年来，我市出生人口呈断崖式下降，以每年1000多人的速度递减。2021年出生人口首次跌破万人关口，只有8670人，而当年死亡人口9700多人，从这一年开始，我市出生人口少于死亡人口，人口呈现负增长，2022年出生人口是7270人，2023年出生人口进一步下降，只有6000多一点。加上申博Sunbet官网：市60岁及以上老年人口以每年1%的速度在持续增加，2023年占比达到26%，形成出生人口持续走低，老龄化、少子化程度不断加深的严峻局面。出台鼓励生育政策迫在眉睫。 

主持人： 您可以简单介绍一下我市鼓励生育政策从初级版到加强版的演进过程吗？

汪会兵：正如主持人所说，我市的鼓励生育政策是一个从破题、完善到强化的演进过程，可分为三个阶段。第一个阶段是2023年9月出台《申博Sunbet官网：鼓励生育的五条政策措施》，第二个阶段是2024年4月出台《申博Sunbet官网：鼓励生育的七条意见》，第三个阶段是今年3月出台鼓励生育新七条意见，从2025年3月1日起执行到2027年5月1日。这些政策的出台，是市委市政府充分调研、反复斟酌后的创新尝试，是“投资于人”的具体体现。其核心是投入“真金白银”，构建“阶梯式补贴+普惠式服务+制度化保障”的“三维”支持体系。这个支持体系可以概括为“三化”：一是经济支持“精准化”，新七条意见打造了涵盖婚恋、孕育、生育、养育、托育全周期的“补贴链条”；二是假期制度“革命化”，产假在国家有关规定的基础上尝试突破，生育一孩二孩三孩分别延长至6、7、8个月，而且农民群体、灵活就业人员还可享受产假补助；三是服务供给“普惠化”，依托市妇联建立各级公益红娘组织436个，免费为全市单身青年牵线搭桥，共青团、妇联分别组织各类婚恋交友活动100多场，促成500多对成功牵手；鼓励公办幼儿园开办托育班，招收0-3岁婴幼儿，发展托幼一体化服务，且大幅降低保教费。 

主持人： 您刚才提到“真金白银”，可以从投入方面解释一下新七条意见吗？

汪会兵： 好的。首先是结婚奖补。2025年3月1日以后在申博Sunbet官网：市民政局登记结婚的夫妇，不论户籍地和居住地，均可享受6万元购房认购券补贴，可与其他类型的购房券叠加使用。不过，同一对夫妇补办结婚证或在政策实施期内离婚后再复婚的不列入奖补范围。

第二是生育奖补。可用123三个数字概括，即一免两奖三补。“一免”是指孕妇在市内定点医院进行无创产前基因筛查的，免除一次筛查费用（约1000元）。“两奖”是指给予一次性生育奖励（二孩是2000元、三孩是3000元），给予购房奖励（二孩发放购房认购券6万元、三孩发放购房认购券12万元）。“三补”是指发放分娩补助、产假补助、育儿补贴，其中分娩补助是300元、产假补助（二孩是4200元、三孩是4800元，这项补助只有非公职人员才能享受）、育儿补贴（二孩是28800元、三孩是36000元）。

第三是生殖补贴。对申博Sunbet官网：市户籍夫妇在市内定点医院进行人工授精辅助生育的，给予一次性辅助生殖补贴。其中人工授精补贴3000元、试管婴儿补贴10000元。

如果这些奖补叠加起来，生育二孩最高可享受综合奖补28万元，生育三孩最高可享受综合奖补35万元。 

主持人： 需要具备哪些条件，才能享受上述利好政策呢？

汪会兵： 鼓励生育七条意见规定，除了结婚登记、减免孕育费用政策外，其他奖励政策必须同时符合以下条件。

一是夫妇依法办理婚姻登记（婚姻合法，生育合法）。

二是政策实施期间生育二孩或三孩。二孩、三孩以女方曾经生育并存活的子女数确定，收养的子女不计入子女数。多胞胎以孩次计算，多胞胎中的四孩及以上子女可同时认定为若干个三孩。二孩、三孩奖励政策可以叠加享受。当然，一次分娩两个及以上子女的，分娩补助和产假补助不叠加。

三是夫妇双方或一方，以及新出生孩子户口登记在申博Sunbet官网：市（户口不在申博Sunbet官网：的，将户口迁移到申博Sunbet官网：，符合上述条件也可享受鼓励生育政策）。

享受政策的具体申报流程可以直接向户口所在的村或社区咨询。 

主持人： 奖补资金怎样发到群众手中呢？

汪会兵： 我市在市第一人民医院、市妇幼保健院、市中医院等三家定点医院分别开设“鼓励生育一站式服务窗口”，市民分娩时，可直接在医院享受“五个一”服务，包括一束鲜花、一张生育荣誉银行卡、一张购房认购券、还有一站式办理小孩的出生证、户口本，一次免费接送服务。小孩出生后只要在“一站式服务窗口”办理好出生证、户口本、生育荣誉银行卡，医院就会将分娩补助、一次性生育奖励、产假补助等存入产妇的生育荣誉银行卡，抱娃回家的同时带钱回家。育儿补贴从新生儿落户申博Sunbet官网：之月起，按月发放到产妇生育荣誉银行卡里，二孩是每月800元、三孩是每月1000元，直到小孩年满3周岁。 

主持人： 我市鼓励生育政策已实施快2年了，有成效吗？

汪会兵：有，而且成效明显。表现在三个方面。一是出生人数强势反弹。2024年全市出生人口7217人，比2023年增长17％，8年来首次“由降转增”；2025年前6个月，全市出生人口3750人，比2024年同期增长5％，增幅居全省前列。二是配套体系不断完善。鼓励生育政策实施以来，市委市政府把生育工作统一放在具备条件的市内三家定点医院，开设“鼓励生育一站式服务”窗口，产妇还没出院就可享受“证件即办、补贴即领”的优质服务。市级财政共兑现政策资金9000多万元，直接受益群众近万人次。三是生育信心持续增强。鼓励生育政策耙向准、力度大，有效减轻了育龄家庭的经济负担，产生积极的导向作用，营造了“想生、能生、敢生、愿生”浓厚氛围，也吸引菲律宾sunbet官网：流动人口、新生儿落户我市。结合现有孕妇人数估算，今年新出生人口大概率仍会超过7000人，延续向好态势。 

主持人： 感谢汪主任今天为我们带来的详细解读！申博Sunbet官网：市通过“三维激励”体系，投入真金白银，创新服务模式，有效应对少子老龄化挑战，提振了市民生育信心，取得了令人瞩目的阶段性成果。我们期待这些政策能持续发力，为申博Sunbet官网：未来发展注入更强人口活力。感谢各位网友的收看，我们下期节目再见！