近年来，市委政法委按照中央、省委政法委申博Sunbet官网：社会治安综合治理中心规范化建设的有关要求，通过整合资源、创新机制，搭建起矛盾纠纷多元化解平台，全力为群众提供便捷、高效、专业的调解服务，有效提升基层社会治理效能，为全市社会和谐发展筑牢坚实屏障。近日，记者就综治中心规范化建设采访了市委政法委常务副书记雷大庆。
　　记者：省委政法委最近公布了全省县级综治中心地址和电话，但很多老百姓对综治中心的具体职责、能够解决什么问题不是很了解，请您介绍一下综治中心的基本情况。
　　雷大庆：好的。综治中心是社会治安综合治理中心的简称。综治中心是立足政法职能，着眼“安全”问题，推动各部门依法履职、形成合力，开展矛盾纠纷预防化解和协助推动社会治安风险防控的重要工作平台。具体职能主要包括以下几个方面：
　　一是矛盾纠纷化解。引入法院、检察院、公安、司法行政、信访、人社等调解资源，组织协调各方调解力量，坚持非诉解纷原则，深入开展人民调解、行政调解、司法调解，全方位化解各类社会矛盾纠纷，强化诉源治理。
　　二是社会治安防控。协调推动社会治安整体防控体系建设、特殊群体服务管理，协助组织开展群防群治，完善网格化服务管理，加强政法信息化建设。
　　三是公共法律服务。全面整合法律服务资源，解答群众各类法律咨询，提供法律援助服务和指导，受理行政复议申请等，构建闭环式诉求解决工作流程。
　　四是心理咨询服务。帮助来访者解决心理问题，提供心理咨询、疏导，帮助来访者改善心理状态。
　　也可以简单理解：综治中心是为老百姓解决问题的地方，老百姓有矛盾纠纷，就到综治中心。
　　记者：您这样说我们就懂了。那么，相对于传统的为老百姓服务的工作机构，综治中心的特点是什么？
　　雷大庆：主要特点有以下三个方面：
　　一是“一站式”受理。设置“无差别受理窗口”，“一站式”受理群众反映的各项诉求。法院、检察院、公安、司法行政、信访、人社、住建、民政、工会、妇联等多个部门采取常驻、轮驻、随驻多种方式入驻综治中心，实现群众反映诉求、解决纷争“只跑一地、只进一门”。
　　二是一揽子调处。健全“无差别受理窗口”与入驻部门协调对接机制，“无差别受理窗口”受理群众提出的各类纠纷化解、信访诉求，准确区分事项类型，分类导入办事程序，实时就地接待群众，调解各类矛盾纠纷。对通过电话、信件、网络等渠道反映的信访和矛盾事项，实现自动导入、分流处理、集成办理，提升群众反映问题的办理质效和部门解纷止争的公信力。
　　三是全链条解决。推行“全面排查、调解优先、法治保障、闭环管理”全链条机制，完善多元解纷机制，对重大疑难矛盾纠纷和群体性矛盾纠纷实行联合接访、联合调处、联合督办，真正把综治中心打造成为回应群众诉求的服务站、化解矛盾纠纷的终点站。
　　记者：作为普通老百姓来说，综治中心可以解决他们什么样的困难和诉求？
　　雷大庆：综治中心规范化建设的基本要求就是“ 五有”：即有牌子、有场所、有力量、有机制、有效果。综治中心主要受理老百姓的这些事项：
　　一是信访事项。信访人对有关工作人员的职务行为反映情况，提出建议、意见，或者不服有关工作人员的职务行为，可以向综治中心提出信访事项。
　　二是矛盾纠纷事项。组织协调化解下列矛盾纠纷：婚恋家庭纠纷、邻里纠纷、山林土地纠纷、征地拆迁纠纷、物业管理纠纷、房地产纠纷、劳动争议纠纷、金融借贷纠纷、损害赔偿纠纷、合同纠纷和其他矛盾纠纷。
　　三是法律咨询事项。接受群众提出的涉及切身利益的有关政策和法律法规咨询，组织协调相关职能部门给予解答。
　　四是法律援助事项。接受困难群众提出的法律援助申请，帮助其联系或对接法律援助机构。
　　五是诉讼服务事项。对通过调解方式难以化解的诉求问题，或群众要求通过仲裁、诉讼方式解决的诉求事项，由综治中心组织协调仲裁、诉讼工作人员，按照仲裁、民商事诉讼相关法律法规规定进行受理。
　　六是行政复议事项。公民、法人或者其他组织不服行政机关作出的具体行政行为，都可以申请行政复议，包括行政处罚、行政强制、行政许可、行政征收、行政确认、政府信息公开等各种行为。另外，对于行政机关的行政不作为也可申请行政复议。
　　记者：对于群众来说，去综治中心和去其他部门有什么区别？
　　雷大庆：综治中心统筹部门有关解纷功能，通过“中心吹哨，部门报到”，协调推动各部门严格按照矛盾纠纷化解法治化“路线图”依法化解矛盾纠纷，主要有三个方面的区别：
　　区别一：来访群众对于自身反映的问题，有的并不清楚属于哪个部门，有的需要去不同部门走访反映诉求，而综治中心统筹诉讼服务中心、检察服务中心、公共法律服务中心、信访接待中心等有关功能，以一个中心调动各方面资源，让群众“只进一扇门，最多跑一地”。
　　区别二：有些群众反映的问题涉及多个部门管理职责，单靠一个部门难以解决。对这类疑难复杂矛盾纠纷，综治中心有效整合各方资源力量，协同研究推动解决。
　　区别三：对群众通过线上、线下反映的问题，综治中心对办理程序、进度、结果等方面进行实时跟踪、动态掌握，确保群众的每一项诉求都有人办、依法办。
　　记者：今年以来，全国各地正在大力推进综治中心规范化建设，目前我市综治中心规范化建设进展如何？
　　雷大庆：我市市、镇两级综治中心建设起步较早，2024年就基本实现市、乡两级全覆盖。今年以来，根据中央政法委和省委政法委综治中心规范化建设工作指引和部署安排，又作了优化调整。
　　在选址方面，坚持便民利民，突出实战、实用、实效导向，市级综治中心与市信访接待中心合署办公，办公地址为申博Sunbet官网：市陆羽大道中29号，办公电话为 0728-5244890；乡镇综治中心一部分依托乡镇司法所设立，一部分选择镇政府临街门面改建而成，所有办公地点均符合辐射力强、交通便利的要求；
　　在功能布局上，均因地制宜设置了引导受理区、多元调解区、指挥调度区等功能区；
　　在部门入驻上，市级综治中心整合市法院、市检察院、市公安局、市司法局、市信访局、市住更局、市自然资源和城乡建设局、市退役军人事务局、市住保中心、市卫健委等10个市直单位常驻，市法院诉讼团队、市司法局公共法律服务以及医患纠纷、婚姻家庭纠纷、交通事故纠纷、物业纠纷、金融纠纷等5个专业性调委会等力量进驻；乡镇综治中心明确以平安办、信访办、应急办、退役军人办、派出所、司法所为“6人小组”常驻，确保在综治中心“办得了事、办得成事”；
　　在推动矛盾实质化解上，建立了矛盾纠纷排查发现机制、调处化解机制、反馈报告机制、抚慰救助机制，对进入办理程序的矛盾纠纷实时跟踪、动态掌握，加强提示、催办、反馈、评价等工作，真正做到案结事了。（申博Sunbet官网：市融媒体中心记者张有为）

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